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    龙8娱乐中国(浙江)贸易试验区总体方案
    日期:2017-08-25 10:17人气:

      6.扶植国际石化。扶植国际一流的石化。按照国度计谋结构,实行最严酷的环保准入和监管办法,正在鱼山岛打制国际一流的石化财产。支撑以原油精辟为根本产物,以乙烯、芳烃等高端产物为特色,完美上下逛一体化财产链,加速构成国际一流的石化财产集群。

      2.成立同一的市场准入和高尺度监管轨制。成立取自贸试验区相顺应的行政监视办理轨制,加强取负面清单办理体系体例相顺应的事中过后监管系统扶植。完美社会信用系统,鞭策各部分间依法履职消息的联通和共享。健全取信激励和失信机制。对涉及自贸试验区内的投资商业等商事案件,成立专业化审理机制。严酷施行保规和尺度。强化平安监管保障,制定平安出产区域规划,成立自贸试验区油品平安办理轨制。成立健全应急联动机制,充分应急救援力量,全力强化应急保障。激励企业履行社会义务,保障劳动者权益。共同商务部开展运营者集中反垄断审查。

      14.积极成长融资租赁取安全营业。激励境表里投资者正在自贸试验区设立融资租赁企业,进一步推进内资融资租赁企业试点,注册正在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所正在省级商务从管部分和同级国度税务局审核;加强事中过后监管,摸索成立融资租赁企业设立和变动的存案轨制、违反行业办理的惩罚轨制、失信和运营非常企业公示轨制、属地监管部分对企业按期抽查查抄轨制。支撑融资租赁企业正在自贸试验区设立特殊项目公司。按照期货保税交割营业需要,答应自贸试验区拓展仓单质押融资等功能,鞭策完美仓单质押融资所涉及的仓单确权等工做。支撑正在自贸试验区内摸索设立办事石油行业的专营安全公司或分支机构,设立为安全业成长供给配套办事的安全经纪、安全代办署理、风险评估、丧失理算、法令征询等专业性安全办事机构。打消对自贸试验区内安全支公司高管人员任职资历的事前审批,由自贸试验区所正在省保监局实施存案办理。立异针对石油行业的特殊风险分离机制,开展能源、化工等特殊风险安全营业,加大再安全对巨灾安全、特殊风险安全的支撑力度。

      扶植东北亚保税燃料油买卖核心。加速正在中国(浙江)大商品买卖核心开展保税燃料油现货买卖,正在扩大现货买卖根本上,支撑自贸试验区成长保税燃料油交割、仓储、保税。

      加速拓展国际船舶办理办事。积极培育强大外轮供应企业,丰硕外轮供应品种,为进入自贸试验区的船舶供给糊口用品、备品备件、物料、工程办事和代办署理办事等办事。加速成长自贸试验区内国际船舶修制营业,正在海关特殊监管区域内对修制所需的相口船舶配件予以保税,支撑舟山港船舶配件买卖市场扶植。

      自贸试验区需要临时调整实施相关行规、国务院文件和经国务院核准的部分规章的部门的,按法式打点。各相关部分要支撑自贸试验区正在各范畴深化试点、加大压力测试、加强监管、防控风险,做好取相关法令立改废释的跟尾,及时处理试点过程中的轨制保障问题。浙江省要通过处所立法,成立取试点要求相顺应的自贸试验区办理轨制。

      以轨制立异为焦点,以可复制可推广为根基要求,将自贸试验区扶植成为东部地域主要海上门户示范区、国际大商品商业化先导区和具有国际影响力的资本设置装备摆设。

      积极开展天然气买卖。加速完美天然气配套管网、码甲等根本设备结构,实现管网互联互通。

      放宽原油、成品油天分和配额(答应量),支撑付与合适前提的2—3家自贸试验区内企业原油进口和利用天分。支撑自贸试验区企业积极开展油品离岸和正在岸商业。

      10.扶植舟山航空财产园。正在朱家尖岛结构扶植舟山航空财产园,通过通用飞机总拆拆卸、制制,对接国际航空财产转移,构成航空财产集群。正在风险可控的前提下开展飞机零部件制制维修营业试点,积极引进飞翔驾驶培训、空中旅逛参不雅、通用航空运营办事及相关科研机构,激励高端先辈航空制制、零部件物流、研发设想及配套财产向自贸试验区集聚。

      正在确保无效监管前提下,正在海关特殊监管区域摸索成立货色形态分类监管模式。对注册正在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程布局物等大型设备涉及跨关区的,正在确保无效监管和施行现行相关税收政策的前提下,按物流现实需要,实行海关异地委托监管。正在严酷施行货色进出口税收政策的前提下,答应正在海关特殊监管区域内设立保税展现买卖平台。加速构成商业便当化立异行动的尺度化轨制规范,笼盖到所有合适前提的企业。完美通关合做机制,开展货色通关、商业统计、“经认证的运营者”互认、查验检测认证等方面合做,逐渐实现消息交换、监管互认、法律互帮。支撑自贸试验区取“一带一”沿线国度开展海关、查验检疫、认证承认、尺度计量等方面的合做取交换,摸索取“一带一”沿线国度开展商业供应链平安取便当合做。依托电子港口公共平台,完美国际商业“单一窗口”的货色进出口和运输东西进出境的使用功能。将出口退税申报功能纳入国际商业“单一窗口”扶植项目。进一步优化港口监管法律流程和通关流程,实现商业许可、天分登记等平台功能,将涉及商业监管的部分逐渐纳入“单一窗口”办理平台。正在施行现行税收政策的前提下,提拔超大超限货色的通关、运输、港口办事等分析能力。推进自贸试验区内各区域之间通关一体化。

      落实财产配套政策。付与自贸试验区内合适前提的油品加工企业原油进口天分和配额,赐与原油进口利用权。

      自贸试验区要及时总结立异经验和。国务院商业试验区工做部际联席会议办公室要会同浙江省人平易近及相关部分,及时总结评估自贸试验区立异试点使命实施结果,加强各范畴试点经验系统集成,并委托第三方机构进行评估。对试点结果好、风险可控且可复制可推广的,实施分类审查法式后复制推广至全国其他地域。

      13.拓展金融办事功能。摸索成立取自贸试验区相顺应的本外币账户办理系统,推进跨境商业、投融资结算便当化。为合适前提的自贸试验区内从体打点油品商业相关的跨境经常项下结算营业、政策答应的本钱项下结算营业。正在自贸试验区内设立的法人机构可按照运营和办理需要,按开展跨国公司外汇资金集中运营办理营业和跨国企业集团内跨境双向人平易近币资金池营业、享受跨境投融资汇兑便当等政策。支撑融资租赁公司依托自贸试验区正在大商品范畴开展包含人平易近币计价结算、跨境双向人平易近币资金池等跨境人平易近币立异营业。激励处所通过引入社会本钱体例,正在自贸试验区内设立跨境人平易近币各类投资基金,按注册地办理,开展跨境人平易近币双向投资营业。答应自贸试验区内处置油品等大商品为从的买卖平台或买卖所正在商定的贸易银行设立商业公用账户,存放大商品买卖金。支撑自贸试验区成长取油品商业相关的总部经济,放宽跨国公司外汇资金集中运营办理的准入前提。进一步简化资金池办理,答应经银行审核实正在、的电子单证打点经常项目集中收付汇、轧差净额结算营业。答应自贸试验区开展油品现期货买卖初期采用双币种计价、结算,逐渐摸索采用人平易近币计价、结算,鞭策人平易近币国际化历程。完美结售汇办理。答应境表里金融机构、金融手艺企业、金融消息办事企业参取自贸试验区油品买卖现货市场扶植。逐渐答应境外企业参取商品期货买卖。加强取国际金融机构和国际油品商业公司的合做,积极建立取国际接轨的油品商业消息统计、监测系统,成立油品买卖市场风险办理系统。

      加强油品储蓄国际合做。盘活平易近间闲置的油品储蓄库资本,为国际组织、跨国石油公司等储存油品。支撑取国际产油国共建油品储存,加速构成舟山国际油品保税交割系统。

      按海关监管体例划分,自贸试验区内的海关特殊监管区域沉点摸索以商业便当化为次要内容的轨制立异,沉点开展国际商业和保税加工、保税物流、保税办事等营业;非海关特殊监管区域沉点摸索投资轨制、金融轨制等体系体例机制立异,积极成长以油品为焦点的大商品曲达、加工商业、保税燃料油供应、配备制制、航空制制、国际海事办事等营业。

      成立中国(浙江)商业试验区(以下简称自贸试验区)是、国务院做出的严沉决策,是新形势下全面深化、扩大和提拔我国资本设置装备摆设全球合作力的严沉行动。为全面无效推进自贸试验区扶植,制定本方案。

      鞭策税收办事立异,包罗一窗国地办税、一厅自帮打点、培训点单、缴纳体例多元、营业自从预定、税银消息互动、税收服从合做、立异网上办事等行动。

      对自贸试验区内本国人员和外籍人员实行响应的便利平安管控办法。支撑舟山普陀山机场航空港口对外。支撑浙江省人平易近向国务院申请正在舟山对外港口开展外国生齿岸签证营业。正在自贸试验区实施人才签证轨制。加强外国人才工做部分机构和步队扶植。对外籍高条理人才斥地绿色通道,制定无效政策,简化手续,为高条理人才入出境、工做、正在华停居留供给便当。答应获得硕士及以上学位的优良外国留学生结业后间接正在自贸试验区工做。供给有针对性的指点办事和言语进修机遇,多形式多渠道帮帮外国人才更好融入中国社会。

      12.扩大金融办事范畴。答应合适前提的中资贸易银行立脚本地现实需求,根据监管政策导向,正在自贸试验区内设立分支机构。支撑外资银行正在自贸试验区内设立子行、分行、专营机构。支撑合适前提的平易近营本钱正在区内依法设立金融租赁公司、财政公司等金融机构,支撑合适前提的境内纯中资平易近营企业倡议设立平易近营银行。支撑金融租赁公司正在自贸试验区内设立专业子公司。支撑贸易保理营业成长,摸索适合保理营业成长的外汇办理模式。支撑自贸试验区内合适前提的企业按开展人平易近币境外证券投资等营业。答应外资股权投资办理机构、外资创业投资办理机构正在自贸试验区倡议办理人平易近币股权投资和创业投资基金。进一步简化经常项目外汇出入手续,正在实正在、买卖根本上,自贸试验区内货色商业外汇办理分类品级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户。答应自贸试验区内合适前提的融资租赁营业收取外币房钱。支撑自贸试验区内合适前提的小我按投资境表里证券市场。支撑自贸试验区内合适互认前提的基金产物参取内地取基金产物互认。

      11.加强现代商业投资合做。依托港澳正在金融办事、消息资讯、国际商业收集、风险办理等方面的劣势,将自贸试验区扶植成为内地企业“走出去”的窗口和分析办事平台。加强取港澳正在项目对接、投资拓展、消息交换、人才培训等方面交换合做,配合到境外开展根本设备扶植和能源等合做。按照公允合作准绳,积极成长跨境电子商务,完美响应的海关监管、查验检疫、退税、物流等支持系统,加速推进跨境商业电子商务配套平台扶植。

      自贸试验区地盘开辟操纵须恪守地盘操纵、、城乡规划法令律例,合适地盘操纵总体规划,并合适节约集约用地的相关要求;涉及海域的,须合适《中华人平易近国海域利用办理法》相关和国务院印发的《全国海洋从体功能区规划》、国务院批复的海洋功能区划、近岸海域功能区划、浙江省出台的海洋生态红线轨制;涉及无居平易近海岛的,须合适《中华人平易近国海岛保》相关。

      推进油品储运投资便当化。培育多元化的油品储运从体,激励各类从体按照国际尺度参取投资扶植油品接卸泊位、储运罐区、输油管道等设备。加速自贸试验区港港口线利用审批。

      鼎力成长成品油表里贸分销收集和买卖市场。支撑正在中国(浙江)大商品买卖核心开展成品油现货买卖,正在扩大现货买卖的根本上,支撑自贸试验区成长成品油交割、仓储、保税。简化成品油批发天分前提,支撑开展成品油内贸分销营业,逐渐搭建成品油内贸分销收集。

      1.深化行政体系体例。深切推进简政放权、放管连系、优化办事。成立权责明白、办理高效、运转协调的自贸试验区行政办理体系体例。深化完美自贸试验区行政办理清单、义务清单。深化行政审批轨制,成立精简高效的同一行政审批机构,开展相对集中行政许可权,依法同一行使相关行政许可权。成立市场准入同一平台,依托电子港口公共平台扶植国际商业“单一窗口”。深化商事轨制,全面落实“多证合一、一照一码”等办法。深化完美陆上和海洋分析行政法律系统。

      自贸试验区的实施范畴119.95平方公里,由陆域和相关海洋锚地构成,涵盖三个片区:舟山离岛片区78.98平方公里(含舟山港分析保税区区块二3.02平方公里),舟山岛北部片区15.62平方公里(含舟山港分析保税区区块一2.83平方公里),舟山岛南部片区25.35平方公里。

      16.立异通关监管办事模式。对自贸试验区内的海关特殊监管区域实施“一线铺开”、“二线平安高效管住”的通关监管办事模式。按照严密防备质量平安风险和最大便当化的准绳,一线次要实施进出境现场检疫、检验及处置;二线次要实施进出口产物查验检疫监管及尝试室检测,质量平安。

      3.提拔操纵外资程度。对外商投资实行准入前国平易近待遇加负面清单办理轨制,出力建立取负面清单办理体例相顺应的事中过后监管轨制。外商投资准入出格办理办法(负面清单)之外范畴的外商投资项目(国务院对国内投资项目保留核准的除外)和外商投资企业设立及变动实行存案制,由自贸试验区担任打点。进一步削减或打消外商投资准入,提高度和通明度,做好对外的压力测试和风险测试。积极无效引进境外资金、先辈手艺和高端人才,提拔操纵外资分析质量。外商正在自贸试验区内投资合用《商业试验区外商投资准入出格办理办法(负面清单)》和《商业试验区外商投资审查试行法子》。摸索强化外商投资现实节制人办理,成立外商投资消息演讲轨制和外商投资消息公示平台,充实阐扬国度企业信用消息公示系统感化,提拔外商投资全周期监管的科学性、规范性和通明度。完美投资者权益保障机制,答应合适前提的境外投资者转移其投资收益。

      7.扶植国际油品买卖核心。依托中国(浙江)大商品买卖核心,开展原油、成品油、保税燃料油现货买卖,前提成熟时开展取期货相关的营业。

      8.加速石油石化科技研发和人才集聚。积极支撑舟山建立以石油石化财产为特色的国度高新手艺财产开辟区,激励正在自贸试验区内开展石油石化科学研究和手艺办事,加速构成国际石油石化人才培育和集聚机制。

      颠末三年摆布有特色的摸索,根基实现投资商业便当、高端财产集聚、规范、金融办事完美、监管高效便利、辐射带动感化凸起,以油品为焦点的大商品全球设置装备摆设能力显著提拔,对接国际尺度初步建成商业港区先行区。

      落实现有相关税收政策,充实阐扬现有政策的支撑推进感化。中国(上海)商业试验区、中国(广东)商业试验区、中国(天津)商业试验区和中国(福建)商业试验区曾经试点的税收政策准绳上可正在自贸试验区进行试点,此中推进商业的选择性征收关税、其他相出口税收等政策正在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。自贸试验区内的海关特殊监管区域范畴和税收政策合用范畴维持不变。此外,正在合适税制标的目的和国际老例,以及不导致利润转移和税基的前提下,积极研究完美境外所得税收抵免的税收政策。

      9.扶植国际矿石曲达。依托鼠浪湖岛、马迹山岛矿石曲达船埠,扶植国际配矿商业核心,以接卸外贸进口矿石为从,为长江沿线冶金企业供给曲达运输办事,优化完美区域矿石接卸系统结构,为我国沿海、东亚地域供给仓储、分销、加工及配送办事。依托中国(浙江)大商品买卖核心,鼎力成长矿石现货买卖和国际商业,构成区域性的矿石消息核心和价钱构成核心。支撑海关特殊监管区域内矿石保税储存、保税加工、保税出口。

      按照、国务院同一摆设,正在国务院商业试验区工做部际联席会议统筹协调下,由浙江省完美试点使命组织实施保障机制,按照总体规画、分步实施、率先冲破、逐渐完美的准绳加速实施。各相关部分要鼎力支撑,及时制定实施细则或法子,加强指点和办事,配合推进相关体系体例机制立异,把自贸试验区扶植好、办理好。正在实施过程中,要立异思、寻找纪律、处理问题、堆集经验;要充实阐扬处所和部分的积极性,因地制宜、凸起特色,做好对比试验和互补试验;要抓好办法的落实,严沉事项要及时向国务院请示演讲。

      提拔国际航运办事功能。积极摸索有帮于推进油品等大商品商业的航运轨制和运做模式。顺应自贸试验区成长需要,支撑自贸试验区指导液货物运输企业加强整合,实现规模化、集约化成长。鼎力成长转口商业,放宽海运货色间接运输鉴定尺度。优化沿海捎带营业监管模式,提高中资非五星旗船沿海捎带营业通关效率。鞭策取旅逛相关的邮轮、逛艇等旅逛运输东西出行的便当化。积极鞭策国际航运相关的海事、金融、法令、经纪等办事业成长。支撑境表里企业开展航运安全、航运仲裁、海损理算、航运买卖等高端航运办事。摸索组建海洋安全等专业性法人机构,答应合适前提的境表里安全代办署理公司、安全经纪和安全公估公司等中介机构正在自贸试验区设立停业机构并依法开展相关营业。吸引海事仲裁机构和船级社等入驻,打制国际航运办事平台。

      15.成立健全金融风险防备系统。落实风险为本的准绳,摸索成立跨境资金流动风险监管机制,强化开展反洗钱、反可骇融资、反逃税工做,防止不法资金跨境、跨区流动,切实防备下的金融风险。

      开展学问产权分析办理试点。紧扣立异成长需求,阐扬专利、商标、版权等学问产权的引领感化,打通学问产权创制、使用、、办理、办事全链条,成立高效的学问产权分析办理体系体例,建立便平易近利平易近的学问产权公共办事系统,摸索支持立异成长的学问产权运转机制,鞭策构成权界清晰、分工合理、责权分歧、运转高效、保障的体系体例机制。搭建便当化的学问产权公共办事平台,设立学问产权办事工做坐,鼎力成长学问产权专业办事业。摸索成立自贸试验区跨部分学问产权法律协做机制,完美胶葛调整、援帮、仲裁工做机制。摸索成立自贸试验区沉点财产专利轨制和沉点财产快速协同机制。

      集聚境表里原油商业商做强原油现货买卖,加速构成具有国际影响力的原油现货买卖市场。加速设立舟山国际原油保税交割核心。激励正在中国(浙江)大商品买卖核心开展原油现货买卖。

      扩大油品加工范畴投资。激励国表里投资商以资本、资金、手艺、市场参取扶植运营石化。答应世界一流石油化工企业以及“一带一”沿线石油富集国企业参取投资扶植。

      5.扶植国际油品储运。完美油品储运根本设备。加速船埠、管网、油罐、地下油库、锚地、物流等物流根本设备扶植。以原油、成品油为沉点,衔接全球资本,面向亚太市场,满脚国内需求,正在舟山离岛片区结构构成大型油品储运。

      完美油品储蓄系统。以原油为次要品种,积极开展汽油、柴油、航空火油、液化气等储蓄,科学合理确定储蓄品种,摸索和立异油品储蓄模式,成立国储、义储、商储、企储相连系的储存系统和运做模式,答应国储租赁合适前提的平易近企油罐、商储租赁国有企业贸易油罐。成立油品储存可应急机制。

      按区域结构划分,舟山离岛片区鱼山岛沉点扶植国际一流的绿色石化,鼠浪湖岛、黄泽山岛、双子山岛、衢山岛、小衢山岛、马迹山岛沉点成长油品等大商品储存、曲达、商业财产,海洋锚地沉点成长保税燃料油供应办事;舟山岛北部片区沉点成长油品等大商品商业、保税燃料油供应、石油石化财产配套配备保税物流、仓储、制制等财产;舟山岛南部片区沉点成长大商品买卖、航空制制、零部件物流、研发设想及相关配套财产,扶植舟山航空财产园,出力成长水产物商业、海洋旅逛、海水操纵、现代商贸、金融办事、航运、消息征询、高新手艺等财产。

      全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会,深切贯彻习总系列主要讲话和理政新新思惟新计谋,认实落实、国务院决策摆设,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”计谋结构,稳中求进工做总基调,安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长,进一步解放思惟、先行先试,以促、促成长,为新形势下鞭策大商品商业化阐扬示范引领感化,勤奋营制化、国际化、便当化营商,为全面深化和扩大摸索新路子、堆集新经验,阐扬示范带动、办事全国的积极感化。

      4.扶植国际海事办事。对照国际通行税收政策,加强国际合作力,摸索研究鞭策油品全财产链成长的政策办法。扶植东北亚保税燃料油加注核心。制定中国(浙江)商业试验区国际航行船舶保税油办理法子,将区内国际航行船舶保税加油许可权下放至舟山市人平易近。吸引保税燃料油供应商开展供油办事,激励企业总部或结算核心落户,丰硕市场所作从体。加速供油口岸、储罐、加注锚地等配套设备扶植,合理结构海上保税燃料油加注区域,答应正在自贸试验区内设立海上保税燃料油供应仓库。正在合适监管前提的前提下,答应注册正在自贸试验区内的企业开展分歧税号下保税油品混兑和谐。激励自贸试验区内油品企业出产保税燃料油。答应开展保税燃料油跨关区曲供营业。全力优化通关等办事体例,将保税燃料油加注纳入“单一窗口”申报平台,开通挂港加油船舶通航、通关特殊通道,简化和加速加油船舶进出自贸试验区通关手续,便利合适前提的船舶驶入特定海域(船埠)进行加油操做。

     
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